martes, 30 de junio de 2020
Nota del Editor: Eficiencia Energética (EE) y Cambio Climático
Una visión amplia de la EE
En
su versión acotada la EE es un conjunto de acciones que tienen como objetivo
optimizar la relación entre la cantidad de energía consumida y el producto o
servicio obtenido, mediante la implementación de medidas de gestión energética,
la reducción de pérdidas de energía, cambios en los hábitos de producción y
consumo, e inversiones tecnológicas.
En
otras palabras, mediante las acciones de EE es posible producir el mismo producto
o servicio con una menor cantidad de energía.
A nivel de las unidades económicas, el mayor incentivo
para adoptar medidas de EE es la reducción del gasto en energía favoreciendo así
la capacidad de ahorro y/o la ampliación del consumo familiar y, en el caso de
las empresas, permitiendo la reduciendo de precios y/o incrementado los
beneficios.
Una visión macroeconómica más amplia considera que la
EE, articulada como política pública, permite alcanzar múltiples beneficios que
contribuyen al crecimiento económico y social, la seguridad energética, la
competitividad y la sostenibilidad ambiental.
Estos beneficios son el resultado de un cambio en el
paradigma de la EE que evolucionó de la idea de energía no consumida a la de
“primer combustible”. Es decir entender a la EE como uno de las fuentes
energéticas disponibles para atender el incremento de la demanda de energía.
Desde el punto de vista económico la EE tiene ventajas
con relación a otras fuentes - renovables y no renovables - dado su menor costo
de inversión, rápido retorno del capital y reducido plazo de implementación.
Asimismo la EE favorece la disminución del precio de
la energía, aminora a bajo costo las emisiones de GEI y reduce las
importaciones de energía, el impacto interno en momentos de precios altos en el
mercado internacional y el gasto en subsidios energéticos del presupuesto
nacional.
Según datos de la AIE la demanda abastecida mediante la
“fuente EE” por los países miembros en 2010 (generada por inversiones en el
período 1974 – 2010) fue mayor que la demanda de energía satisfecha por otro
recurso energético individual, incluyendo el petróleo, el gas, el carbón y la
electricidad, convirtiéndose así en el “primer combustible”.
En el año 2014, tal como muestra el gráfico 1, el
consumo de energía de los países integrantes de la AIE fue un 12% menor del que
hubiera sido sin medidas de EE. Dicho consumo fue incluso menor al del año 2000,
en tanto que el PBI creció un 27% en ese mismo período.
Es decir que de no haber ejecutado políticas y medidas
de EE ese 12% debería haber sido abastecido por fuentes renovables y no
renovables de mayor costo.
La eficiencia energética (junto con el uso de energías renovables) constituye una de las herramientas principales de mitigación para un lograr un desarrollo sostenible.
La ejecución de medidas de EE abarca de manera
transversal a todos los sectores de la economía. En el gráfico 2, según la AIE,
se puede apreciar el enorme potencial de su aplicación en los sectores de la
industria, el transporte, la generación eléctrica y edificios.
Seguramente en el caso de nuestro país el potencial es
muy grande, aunque no se han podido identificar datos sobre el particular.
(Gráfico 2)
Impacto macroeconómico de la EE. Intensidad Energética
De no mediar ningún tipo de medida de EE es esperable
que el consumo de energía de un país (medido en toneladas equivalentes de
petróleo) aumente a medida que crece el PBI.
El cociente entre ambas variables se lo denomina
Intensidad Energética de la economía (Consumo de energía/PBI). Representa la
cantidad de energía requerida para elaborar una unidad de producto. A este
indicador se lo considera una variable proxy de la eficiencia energética a
nivel país.
En el gráfico 3 a continuación se aprecia el
comportamiento de este parámetro en varios países o conjunto de países en el
período 1980 (año base = 100) - 2010. Se destacan, en los extremos, el aumento
sostenido de la intensidad en los países de Medio Oriente y las mejoras
notables de eficiencia de China y la Unión Europea. A nivel mundial la tendencia
es la reducción del consumo energético por unidad de producto, en tanto que en
el caso de Latinoamérica la relación se mantiene constante en ese período.
(Gráfico 3)
jueves, 25 de junio de 2020
De Estocolmo a Kyoto: Breve historia institucional a nivel internacional del Cambio Climático
En medio del actual
debate internacional sobre el cambio climático, resulta instructivo mencionar
que las Naciones Unidas y la comunidad internacional han tardado dos
generaciones en llegar a este punto.
Para comprender
plenamente el debate en curso, debe considerarse la creciente preponderancia de
las cuestiones medioambientales en el programa mundial de actividades y la
evolución del cambio climático en ese contexto. Ni las cuestiones
medioambientales ni menos aún el cambio climático supusieron un importante
motivo de preocupación para las Naciones Unidas durante el período
inmediatamente posterior a la creación de la Organización. Durante los primeros
23 años de ésta, sus actuaciones en este ámbito se limitaron a actividades
operacionales, fundamentalmente a través de la Organización Meteorológica
Mundial (OMM), y cuando la Organización se centraba en esta cuestión, lo hacía
en el contexto de las preocupaciones más importantes de la época, tales como la
adecuación de los recursos naturales a las necesidades derivadas del desarrollo
económico de un buen número de miembros de las Naciones Unidas o de los
"países subdesarrollados", como se les conocía entonces.
En 1949, la Conferencia
Científica de las Naciones Unidas sobre Conservación y Utilización de los
Recursos (Lake Success, Nueva York, de 17 de agosto a 6 de septiembre) fue el
primer órgano de las Naciones Unidas en ocuparse del uso y agotamiento de
dichos recursos. Sin embargo, la atención se centraba fundamentalmente en cómo
gestionarlos en beneficio del desarrollo económico y social, pero sin
preocuparse por su conservación. No fue hasta 1968 cuando los principales
órganos de las Naciones Unidas consideraron seriamente las cuestiones
medioambientales. El 29 de mayo, el Consejo Económico y Social fue el primero
en incluir dichas cuestiones como un punto específico de su programa y en tomar
la decisión-- posteriormente aprobada por la Asamblea General --de celebrar la
primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano.
La Conferencia Científica
de las Naciones Unidas también conocida como la Primera Cumbre para la Tierra,
celebrada en Estocolmo (Suecia) del 5 al 16 de junio de 1972, adoptó una
declaración que enunciaba los principios para la conservación y mejora del
medio humano y un plan de acción que contenía recomendaciones para la acción
medioambiental internacional. En un apartado sobre la identificación y control
de contaminantes de amplio calado internacional, la Declaración planteó la
cuestión del cambio climático por primera vez, advirtiendo a los gobiernos que
debían tomar en consideración las actividades que pudieran provocar el cambio
climático y evaluar la probabilidad y magnitud de las repercusiones de éstas
sobre el clima. La Conferencia Científica de las Naciones Unidas también
propuso el establecimiento de estaciones para el seguimiento de la evolución a
largo plazo de los componentes y propiedades de la atmósfera, susceptibles de
provocar un impacto meteorológico, como el cambio climático.
Dichos programas debían
estar coordinados por la Organización Meteorológica Mundial con el objetivo de
ayudar a la comunidad mundial a comprender mejor la atmósfera y las causas de
los cambios climáticos, ya fueran naturales o como resultado de la actividad
del hombre. La Conferencia también hacía un llamamiento en favor de que se
convocara una segunda reunión sobre el medio ambiente y establecía el Consejo
de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), cuya secretaría tendría su sede en Nairobi (Kenya), el Fondo para el
Medio Ambiente y la Junta de Coordinación para el Medio Ambiente. No obstante,
el cambio climático no se convirtió en una preocupación principal para estos
órganos. Los recursos hídricos, los mamíferos marinos, las fuentes de energía
renovables, la desertificación, los bosques, el marco jurídico medioambiental,
y la cuestión del medio ambiente y el desarrollo fueron las cuestiones que
adquirieron mayor preponderancia.
En los siguientes 20 años,
como parte de los esfuerzos por poner en práctica las decisiones de 1972, la
preocupación por la atmósfera y el clima mundial fue poco a poco suscitando la
atención y acción a escala internacional. En 1979 el Consejo de Administración
del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente solicitó a su
Director Ejecutivo, en el contexto del programa Earth Watch, el seguimiento y
evaluación del transporte a larga distancia de contaminantes atmosféricos, y
fue entonces cuando se adoptó el primer instrumento internacional en materia de
clima: la Convención sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga
distancia. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente elevó la
cuestión a un nivel superior en 1980, cuando su Consejo de Administración
expresó su preocupación por la destrucción de la capa de ozono y recomendó
medidas para limitar la producción y el uso de clorofluorocarbonos F-11 y F-12,
las cuales desembocaron en la negociación y adopción en 1985 de la Convención
de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y la finalización del Protocolo
de la Convención sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga
distancia de 1979, cuyo objetivo era reducir las emisiones de azufre en un 30%.
Mientras tanto, en Europa y América del Norte la lluvia ácida comenzaba a
ofrecer pruebas evidentes del cambio climático causado por la contaminación
atmosférica que dieron lugar a varios programas del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Meteorológica Mundial para
mantenerla bajo control.
Sin embargo, en 1987 la
Asamblea General de las Naciones Unidas dio un verdadero impulso a las
cuestiones medioambientales al adoptar la Perspectiva Ambiental hasta el año
2000 y más adelante, un marco para guiar la acción nacional y cooperación
internacional en materia de políticas y programas orientados a conseguir un
desarrollo respetuoso con el medio ambiente. La Perspectiva resaltaba la
relación entre medio ambiente y desarrollo e introducía por primera vez el concepto
de desarrollo sostenible. No obstante, resultó decepcionante que un documento
de política a tan largo plazo, por más que reconociera la necesidad de
tecnologías de aire limpio y el control de la contaminación atmosférica, no
diera preponderancia a la cuestión del cambio climático sino que la incluyera
en su directiva sobre política energética.
En 1988, el calentamiento
global y la destrucción de la capa de ozono adquirieron una preponderancia
creciente en el debate público y el programa político a escala internacional.
En enero, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente organizó un
seminario internacional para identificar los sectores medioambientales que
podrían ser más sensibles al cambio climático y se creó el Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), un foro para el estudio del
calentamiento debido al efecto invernadero y los cambios climáticos mundiales,
que se reunió por primera vez en noviembre. La Asamblea General identificó el
cambio climático como una cuestión específica y urgente. En su resolución sobre
la protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras,
pedía a la OMM y el PNUMA que iniciaran un examen amplio sobre el cambio
climático acompañado de las correspondientes recomendaciones, incluyendo las
posibles estrategias de respuesta para retrasar, limitar o paliar el impacto
del cambio climático. Como resultado de todo ello, 1989 fue un año decisivo
para la cuestión del cambio climático por ser el primero en que se emprendieron
esfuerzos mundiales significativos. La Asamblea, en su resolución 44/207 aprobó
la solicitud del Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente para comenzar junto con la Organización Meteorológica
Mundial los preparativos de las negociaciones para una convención marco sobre
el cambio climático, al tiempo que también se tomaban medidas a nivel regional.
Además, Maldivas presentó el texto de la Declaración de Male sobre el
calentamiento de la atmósfera en todo el mundo y el aumento del nivel del mar
al Secretario General de las Naciones Unidas, y el 2 de mayo se adoptó la
Declaración de Helsinki sobre la protección de la capa de ozono. También en
1989, entró en vigor el Protocolo sobre Sustancias que erosionan la Capa de
Ozono o Protocolo de Montreal. Los esfuerzos para informar sobre los efectos de
los cambios climáticos se incrementaron aún más durante la Segunda Conferencia
Mundial sobre el Clima celebrada del 29 de octubre al 7 de noviembre de 1990.
En su Declaración ministerial, la Conferencia mencionó que el cambio climático
constituía un problema global de carácter singular que requería una respuesta
global.
Asimismo, hacía un
llamamiento para que se iniciaran sin más demora las negociaciones sobre una
convención marco. En 1992, a medida que la urgencia de adoptar medidas
internacionales más contundentes respecto del medio ambiente-- incluido el
cambio climático --conseguía impulso, la Asamblea General decidió convocar en
Río de Janeiro (Brasil) la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo. La Cumbre para la Tierra, como también se la conoce,
estableció un nuevo marco para los acuerdos internacionales con el objetivo de
proteger la integridad del medio ambiente a nivel mundial en su Declaración de
Río y el Programa 21, que ponían de manifiesto un consenso mundial sobre
cooperación en materia de desarrollo y medio ambiente. El Capítulo 9 del
Programa 21 trataba sobre la protección de la atmósfera y establecía el vínculo
entre ciencia, desarrollo sostenible, desarrollo y consumo energético,
transportes, desarrollo industrial, destrucción del ozono estratosférico y
contaminación atmosférica transfronteriza. El acontecimiento más importante de
la Conferencia fue la apertura para la firma de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC); a finales de 1992, la
habían firmado 158 Estados. La Convención, en su calidad de acción más
importante sobre el cambio climático hasta la fecha, debía estabilizar las concentraciones
atmosféricas de "gases de efecto invernadero" a un nivel que evitara
una interferencia antropógena peligrosa con el sistema climático. Dicha
Convención entró en vigor en 1994 y en marzo de 1995 la primera Conferencia de
las Partes adoptó el Mandato de Berlín, emprendiéndose así las conversaciones
sobre un protocolo o algún otro instrumento jurídico que incluyera compromisos
más firmes por parte de los países desarrollados y en transición. La piedra
angular de la acción sobre cambio climático, en virtud de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, resultó ser la adopción del
Protocolo de Kyoto en Japón en diciembre de 1997, que constituye la acción más
influyente en materia de cambio climático que se haya emprendido hasta la fecha.
Su objetivo era reducir
las emisiones totales de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero
de los países industrializados en al menos un 5% respecto de los niveles de
1990 durante el periodo de compromiso de 2008 a 2012. El Protocolo, cuya
apertura para la firma se produjo en marzo de 1998, entró en vigor el 16 de
febrero de 2005, siete años después de haber sido negociado por 160 países. Una
vez más, las Naciones Unidas habían dado muestras de su papel de liderazgo a la
hora de atraer la atención internacional sobre cuestiones que requieren medidas
de alcance mundial. No obstante, durante todos esos años la Organización ha
continuado con sus esfuerzos por hacer de la cuestión del cambio climático un
tema central del programa internacional, incluso cuando existen bandos
enfrentados que defienden posturas opuestas. A medida que las pruebas sobre los
riesgos de ignorar el cambio climático se hacen más patentes, las Naciones
Unidas perseverarán en su intento hasta que la cuestión sea respaldada por
todos.
miércoles, 24 de junio de 2020
La concentración de CO2 es 145% superior a la de los niveles preindustriales (antes de 1750),
La presencia en la atmósfera terrestre de dióxido de carbono (CO2), el principal gas responsable del cambio climático, volvió a batir un nuevo récord. Según ha informado la Organización Meteorológica Mundial (OMM) en su boletín anual sobre el impacto de los gases de efecto invernadero, la media anual fue exactamente de 403,3 partes por millón (ppm), frente a las 400 ppm del 2015.
La OMM recuerda que las variaciones en la atmósfera apreciadas en las últimas siete décadas no tienen precedente en 800.000 años, con niveles siempre por debajo de las 280 ppm. Sin embargo, la concentración de CO2 es ahora un 145% superior a la de los niveles preindustriales (antes de 1750), prosigue el boletín. El aumento en el mismo periodo ha sido también muy elevado en los otros dos gases responsables del efecto invernadero: el metano (+257%) y el óxido nitroso (+122%).
Noticia: el gobierno español promueve la transición energética hacia un sistema eléctrico 100% renovable "y favorecer la reactivación económica".
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy un Real Decreto-ley con una batería de medidas para impulsar, "de forma ordenada y rápida", la transición energética hacia un sistema eléctrico 100% renovable "y favorecer la reactivación económica". La nueva norma se divide en cuatro bloques.
El primero incluye la regulación de acceso y conexión de nueva potencia a la red. Ahora mismo hay proyectos eólicos y solares por valor de 430.000 megavatios de potencia de generación pidiendo acceso y conexión a red (el Objetivo 2030 es instalar 50.000).
El Ejecutivo estima que un 60% de los 430.000 no tiene proyecto detrás, es decir, que solo quiere el permiso de acceso para luego especular con él, lo que, en último término, acabaría encareciendo el recibo de la luz. La nueva norma establece hitos de ejecución para los proyectos (técnicos y con plazos), hitos que, si no son cumplidos, expulsan al infractor de la carrera por el acceso. El Gobierno espera acabar así con los especuladores y su burbuja.
Publicación: Energías Renovables. Antonio Barrero F.
martes, 23 de junio de 2020
lunes, 22 de junio de 2020
Noticia: Cambio Climático: Aumento de la temperatura promedio mundial
La temperatura media mundial para 2020 estará entre 0.99 °C y 1.23 °C por encima del promedio preindustrial de 1850–1900, según los cálculos de la Met Office.
Según el Acuerdo de París el compromiso es mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 °C con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 °C con respecto a los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático.
O sea, literalmente estamos en el horno como especie humana.
viernes, 19 de junio de 2020
Informe de la AIE: Covid 19 y energía (junio 2020)
·
La crisis económica causada por la pandemia de coronavirus está llevando a
los gobiernos de todo el mundo a promulgar medidas de apoyo de
emergencia. Es comprensible que la mayoría de las medidas anunciadas hasta
ahora se centren en la asistencia sanitaria y el apoyo financiero para hogares
y empresas vulnerables. Existen grandes variaciones entre países, pero las
medidas fiscales anunciadas en los países del G20 representan en promedio
alrededor del 7% del producto interno bruto de cada país.
·
El sector energético ha desempeñado un papel vital en el apoyo a la
prestación de servicios de salud, trabajo remoto y muchas otras
necesidades. Como muchos otros sectores, se ha visto fuertemente afectado
por la crisis de Covid-19. Se estima que la demanda mundial de energía
disminuirá alrededor de un 6% en 2020 en relación con 2019. Estimamos que
alrededor del 8% de los 40 millones de empleos proporcionados directamente por
el sector energético están en riesgo o ya se han perdido. La electricidad
de las energías renovables podría ser la única fuente de energía para crecer en
2020, gracias a las nuevas incorporaciones de capacidad y el envío prioritario.
·
La atención ahora se dirige a planes de recuperación a más largo plazo que
buscan reparar el daño económico causado por Covid-19, minimizar las pérdidas
de empleo entre los 300 millones de empleos que se consideran en riesgo a nivel
mundial y ayudar a crear nuevos empleos. Las decisiones tomadas ahora
inevitablemente darán forma a la infraestructura y las industrias durante
décadas.
·
Los planes de recuperación deben estar alineados con los objetivos
nacionales y mundiales a largo plazo en materia de resiliencia energética y
desarrollo sostenible, y es esencial que se centren en las transiciones de
energía limpia para cumplirlos. Se espera que las emisiones globales
anuales de CO 2 caigan alrededor de un 8%
en 2020, principalmente debido a la desaceleración de la actividad económica,
pero las recuperaciones de las crisis económicas mundiales anteriores
generalmente han estado acompañadas por un gran salto en las emisiones. Se
puede esperar un repunte similar en las emisiones después de esta crisis, a menos
que los gobiernos hagan un esfuerzo para colocar las transiciones de energía
limpia en el corazón de la recuperación económica.
·
Este informe analiza sector por sector más de 30 medidas energéticas
específicas que los gobiernos pueden incluir en sus planes de recuperación
económica. Se basa en el nuevo análisis de la AIE de los empleos directos
e indirectos creados por diferentes medidas y, en colaboración con el Fondo
Monetario Internacional, presenta una evaluación del impacto de estas medidas en
el crecimiento económico mundial. Sobre esta base, establecimos un plan de
recuperación sostenible, una colección de medidas y políticas, iniciativas y
marcos regulatorios asociados para que los países los consideren a la luz de
sus propias circunstancias, con el fin de ofrecer un sistema más limpio,
asequible, más seguro y más sistema de energía resistente, y al mismo tiempo
proporcionar un gran impulso al empleo y al crecimiento económico.
domingo, 7 de junio de 2020
Documento Internacional: Declaración de la OMM sobre el estado del clima mundial en 2019
Las
concentraciones de gases de efecto invernadero, en particular de dióxido de
carbono (CO2 ), siguen aumentando. El año 2019 terminó con una temperatura
media mundial 1,1 °C por encima de los promedios preindustriales estimados,
valor solo superado por el récord que se estableció en 2016. Si el episodio de
El Niño no hubiera influido en el aumento del calentamiento observado en 2016,
2019 habría sido un año con registros sin precedentes.
viernes, 5 de junio de 2020
Noticia: 5 de junio, Día Mundial del Ambiente
Fue
en 1972 que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 5 de junio
como Día Mundial del Ambiente, con el objeto de sensibilizar a la población
mundial y, al mismo tiempo, impulsar acciones políticas proactivas en defensa
del planeta. Sin embargo, casi cincuenta años después, de la mano de un modelo
de globalización neoliberal y depredatorio, la humanidad se encuentra al borde
del colapso ecosistémico y climático: calentamiento global, extractivismo y
destrucción de territorios, extinción masiva de especies y pérdida de
biodiversidad, aumento exponencial de la huella ecológica, entre otros
problemas, ilustran la consolidación de modelos de (mal) desarrollo que
amenazan la vida en el planeta.
La
gran pandemia mostró el fracaso de este modelo de globalización consolidado en
los últimos treinta años, al calor de la Organización Mundial del Comercio y la
apertura indiscriminada de los mercados. Por un lado, puso al desnudo y
potenció las desigualdades sociales y económicas, haciéndolas más insoportables
que nunca. Tal como señala el economista Thomas Piketty, los actuales niveles
de concentración de la riqueza son equivalentes a aquellos de fines del siglo
XIX, cuando no existía un Estado regulador y solo el mercado era el ordenador
de las relaciones sociales. La pandemia de coronavirus evidenció también
un retroceso social que abarca el sistema de salud (debilitado y privatizado),
la producción de alimentos y la degradación del hábitat urbano, sobre todo en
relación con los sectores más vulnerables. Cómo es Villa Azul por dentro: dos
realidades, entre Quilmes y Avellaneda Oportunidad. Por otro lado, la
pandemia tiene también orígenes socioambientales, aunque se tienda a
invisibilizarlos.
Como
indican numerosos estudios, virus como el del ébola, la gripe aviar y la
porcina, el SARS, encuentran múltiples causas ambientales, entre ellas la
deforestación indiscriminada, el tráfico de animales silvestres y la cría de
animales a gran escala. Estos son el caldo de cultivo de los llamados virus
zoonóticos, que tienen un alto nivel de contagiosidad y saltan de los animales
a los seres humanos. El Covid-19 no es seguramente una excepción. Con todo lo
horroroso que trae la pandemia, la crisis abrió un portal desde el cual se
tornó posible aquello que hace poco tiempo se consideraba inviable.
En
esta línea comenzaron a circular diferentes propuestas globales y nacionales,
que en el Sur adoptaron el nombre de Pactos Ecosociales y Económicos y en el
Norte, Green New Deal. Lo central es que no se trata exclusivamente de
propuestas “verdes”, sino de agendas integrales que articulan justicia social
con justicia ecológica, justicia étnica y de género.
En
América Latina, desde hace unos días circula el Pacto Ecosocial, Económico e
Intercultural y en Argentina, hace más de un mes hemos lanzado una propuesta
firmada por más de 400 intelectuales, artistas y organizaciones sociales, que
propone un Pacto Ecosocial y Económico con cinco puntos: ingreso universal,
reforma tributaria progresiva, suspensión del pago y auditoría de la deuda
externa, paradigma del cuidado y reforma socioecológica radical (energética,
productiva, alimentaria y urbana).
Dicha
agenda no se apoya en el vacío; remite a grandes debates globales, así como a
luchas sociales que recorren el país y el continente. La economía que viene
Economía y ambiente. Por ejemplo, los debates sobre la necesidad de
instalar un ingreso universal ciudadano, un impuesto a las grandes fortunas y
suspender el pago de la deuda externa, están lejos de ser tópicos de alcance
local. Atraviesan declaraciones de organismos internacionales como el FMI, la
Unctad, la Cepal o incluso columnas de diarios hiperconservadores, como el
Financial Times; todos los cuales coinciden en que la crisis exigirá un rol
mayor del Estado y nuevos tiempos redistributivos.
Asimismo,
el debate instalado por las feministas sobre el cuidado, definido como un
derecho, cuenta con una larga historia. Esto aparece más relevante en el actual
contexto de pandemia y exige un involucramiento mayor del Estado, a través de
políticas públicas que desmercantilicen la salud y que conecten cuidado, salud
y ambiente, para poder afrontar los desafíos del cambio climático y, muy probablemente,
las pandemias que vendrán. También resulta fundamental visibilizar y revertir
el brutal desequilibrio de género de quienes realizan las tareas de cuidado:
las mujeres. El gran aporte de los feminismos, como el de los pueblos
originarios, es su apuesta radical por colocar en el centro la sostenibilidad
de la vida, hoy amenazada por la lógica destructiva del capital.
Petróleo.
Por
último, nuestra propuesta de Pacto Ecosocial y Económico coloca el acento en la
transición socioecológica, en sus diferentes niveles. Por un lado, la gravedad
de la situación requiere que avancemos en propuestas de transición de la mano
de un paradigma energético renovable, descentralizado, desmercantilizado
y democrático. Aunque el recurso esté disponible (como es el caso de Vaca
Muerta), los impactos de los combustibles fósiles ligados al cambio climático
instalan un límite ecológico. A la par que se derrumba el precio del petróleo,
crecen los movimientos globales de desinversión en combustibles fósiles, y
estos se van convirtiendo en “activos varados u obsoletos”, al tiempo que se
multiplican las experiencias locales en torno a la energía limpia y
sustentable.
Esta
tendencia irá acelerándose: por ejemplo, esta semana fue el Parlamento el que
rechazó por cuestiones ambientales el Acuerdo de Libre Comercio Unión Europea-
Mercosur. Gillian Tett: “La crisis del COVID-19 golpeó mucho a los
pobres y creó resentimiento” De igual modo sucede con el modelo
alimentario.
La
Argentina debe promover desde el Estado y la sociedad una nueva ruralidad,
basada en un paradigma agroecológico-biocéntrico y que promueva la soberanía
alimentaria. El modelo de agronegocios imperante, que requiere poca mano de
obra, depende de los agroquímicos, destruye bosque nativo y produce forraje para
ganado, es cada vez más cuestionado por su concentración, insustentabilidad y
sus impactos sobre la salud.
Durante
la cuarentena, se produjo la multiplicación del consumo de productos
agroecológicos, sobre todo en las grandes ciudades. Pero debemos ir más allá.
Necesitamos una agricultura con agricultores, que promueva el trabajo en el
campo y que produzca alimentos sanos a precios justos: esa es la agricultura
del futuro. No hay que olvidar que la agricultura familiar (campesina) produce
el 70% de los alimentos del mundo, en el 25% de la tierra; mientras que el
agronegocio, para producir el 25%, concentra el 75% de la tierra. Vinculado con
lo anterior, se torna necesario repensar el modelo urbano. Nuestras grandes
ciudades se transformaron en una trampa mortal, sobre todo para las poblaciones
vulnerables, hacinadas y privadas de los servicios básicos. Debemos repensar la
relación entre lo rural y lo urbano, promoviendo el arraigo en las ciudades
pequeñas y medianas, garantizando tierra para pequeños y medianos productores
de alimentos con cordones verdes que provean alimentos frescos y baratos a toda
la población, en sintonía con lo propuesto por más cien movimientos sociales
con el “Manifiesto nacional por la soberanía, el trabajo y la producción”. En
suma, la pandemia abre grandes desafíos a nivel nacional, regional y global, lo
que nos obliga a salir del sectarismo, de los lugares comunes y de las falsas
soluciones.
*Socióloga **Abogado
ambientalista.
Perfil
jueves, 4 de junio de 2020
Informe: Costo de Energía Renovable. IRENA. 2020
La capacidad de energía
renovable recién instalada cuesta cada vez menos que las opciones de generación
de energía más baratas basadas en combustibles fósiles. Los datos de
costos presentados en este estudio exhaustivo de la Agencia Internacional de
Energía Renovable (IRENA) confirman cuán decisivamente han cambiado las cosas.
Más de la mitad de la
capacidad renovable agregada en 2019 logró costos de electricidad más bajos que
el carbón nuevo. Los nuevos proyectos solares y eólicos están socavando la
más barata de las plantas de carbón existentes, según el informe. Los
resultados de las subastas muestran estas tendencias de costos favorables para
las energías renovables que se aceleran.
Los costos de la energía
solar y eólica han seguido disminuyendo, complementando las tecnologías más
maduras de bioenergía, geotérmica e hidroeléctrica. La energía solar
fotovoltaica (PV) muestra la mayor disminución de costos en 2010-2019 con un
82%, seguida de la concentración de energía solar (CSP) con un 47%, la energía
eólica terrestre al 40% y la energía eólica marina al 29%.
Los costos de electricidad
de la energía solar fotovoltaica a escala de servicios públicos cayeron un 13%
interanual, llegando a casi siete centavos (USD 0,068) por kilovatio-hora (kWh)
en 2019. Tanto el viento en tierra como el eólico marino cayeron
aproximadamente un 9% interanual, alcanzando USD 0.053 / kWh y USD 0.115 / kWh,
respectivamente, para proyectos recién comisionados. Los costos de CSP,
que aún son los menos desarrollados entre las tecnologías solares y eólicas,
cayeron un 1% a USD 0.182 / kWh
Noticia: Definiciones del nuevo Director de Energías Renovables
El Programa de abastecimiento de energía
eléctrica a partir de fuentes renovables (RenovAr), los proyectos del Mercado a
Término de Energías Renovables (Mater), la eficiencia energética y la
generación distribuida fueron los temas que abordó el director nacional de Energías
Renovables, Guillermo Martín.
Además de hacer eje en la eficiencia energética, que era el principal
tópico de la jornada, Martín
confirmó la vigencia de los cronogramas y tiempos de pago de la energía de los
proyectos encuadrados en el RenovAr y el Mater.
Consultado sobre la continuidad de los beneficios fiscales para invertir en
el sector de renovables el director nacional aseguró que los proyectos que ya tienen contratos “van a continuar y los
proyectos que han firmado sus acuerdos de provisión de energías van a seguir
con los cronogramas de ejecuciones y los compromisos en términos de pago de
energía no se van a ver alterados”.
Señaló que la adjudicación de contratos
de la Ronda 3 del RenovAr seguirán con los beneficios fiscales que ya estaban
definidos antes de la convocatoria. Si bien no confirmó si habrá
una nueva ronda del principal programa de energías limpias del país, lo más
probable es que por la difícil situación económica que atraviesa el país, las
restricciones para acceder a financiamiento y las variantes en el esquema
laboral por el coronavirus, no se
avance con nuevas iniciativas y solo se trabaje con los proyectos que tienen
contratos vigentes.
Generación
distribuida
Otra de los
temas que tendrá una fuerte atención en la agenda de la dirección nacional será
la ley 27.424 del régimen de fomento a la generación distribuida de energía
renovable. Si bien la ley ya fue reglamentada el año pasado, debe contar con la
adhesión de las provincias y no todas lo hicieron.
“No
todas las provincias han adherido así que estamos en el proceso de rencausar a
esas discusiones para que todas las provincias puedan adherir y los
usuarios conectados a las redes de distribución de esas provincias puedan
acceder a los beneficios fiscales y promocionales que establece la ley”,
expresó Martín.
Dicha ley creó
el fondo fiduciario público denominado Fondo para la Generación Distribuida de
Energías Renovables (FODIS), para otorgar préstamos, incentivos y aportes de
capital para que los usuarios generadores puedan acceder.
“Esos
esquemas normativos no solo van a seguir, sino que tenemos que avanzar en la
implementación para que se transporte en una herramienta concreta para quienes
quieran hacer una apuesta en este sentido del lado del usuario”,
concluyó.
miércoles, 3 de junio de 2020
Informe internacional: Seguimiento del Objetivo 7 de Desarrollo Sustentable - 2020
Informe 2020 elaborado con el respaldo del Banco
Mundial, IRENA y ONU sobre los logros obtenidos para alcanzar el objetivo 7 de
Desarrollo Sustentable.
martes, 2 de junio de 2020
Informe Anual 2020 de la Agencia Internacional de Energía. Abril 2020
En respuesta a las
circunstancias excepcionales derivadas de la pandemia de coronavirus, la
Revisión anual de energía global de la AIE (Abril 2020) ha ampliado su cobertura para
incluir análisis en tiempo real de los desarrollos hasta la fecha en 2020 y
posibles direcciones para el resto del año.
La incertidumbre que
rodea la salud pública, la economía y, por lo tanto, la energía durante el
resto de 2020 no tiene precedentes. Por lo tanto, este análisis no solo
traza un camino posible para el uso de energía y las emisiones de CO2 en 2020,
sino que también destaca los muchos factores que podrían conducir a resultados
diferentes.
Normas nacionales: Creación del Centro de Información Ambiental
Mediante la Resolución 161/2020 se crea en la órbita del
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, el CENTRO DE INFORMACIÓN
AMBIENTAL (CIAM), sistema integrado de libre acceso que tendrá por objeto, a
través de la implementación de tecnologías de monitoreo y procesamiento,
generar, centralizar y sistematizar datos, estadísticas y proyecciones
relativos al estado, evolución y tendencias del ambiente, sus ecosistemas y los
recursos naturales, para su posterior análisis y divulgación.
Noticia: Vuelve el fracking a Vaca Muerta y crece la polémica sobre el daño ambiental
Vaca
Muerta volvió a hacer fracking a lo largo de mayo con 28 fracturas. Pero para
junio se prevén entre 200 y 250 más. El ministro Matías Kulfas señaló que las
autoridades nacionales seguían viendo un “altísimo potencial” en el lugar y en
su cuestionado método de producción y extracción, el fracking. Dos
factores inciden en la situación previa: el parate general de la economía —con
la consiguiente baja de la demanda de combustibles— y la crisis del sector
petrolero previa a la decisión de la cuarentena. A eso se suma una suerte de
disenso dentro del gobierno sobre qué es lo más oportuno a la hora de elegir
estratégicamente como medio de producción de petróleo, si el fracking o la
producción tradicional y gran cantidad de internas en la conducción del área energética
a nivel nacional que complicaban el panorama.
Se
activaron cuatro equipos de perforación, en un contexto de polémicas, Vaca
Muerta en funcionamiento es para el ambientalismo, objeto de debates. Y también
lo fue cuando el yacimiento estuvo detenido por la cuarentena. En ese momento,
el ministro del área, Juan Cabandié habló de contaminación “alarmante” en el
área, lo que motivó respuestas enérgicas de legisladores neuquinos.
María
M. Di Paola, directora de investigaciones de FARN explica que “Vaca Muerta es,
en magnitud, entre los yacimientos que requieren de la técnica de fractura
hidráulica —o “fracking”— para efectivizar una extracción, el segundo de gas no
convencional y el cuarto de petróleo no convencional a nivel mundial. Muchas
veces se lo promociona como “la solución” a los problemas para la generación de
divisas en la Argentina; esto es, tanto para responder a una balanza comercial
deficitaria como para el repago de una deuda externa que estos últimos años se
incrementó a pasos agigantados, hasta el punto de alcanzar el 90% del PBI
nacional”. Costos y beneficios.
Los
ambientalistas se preguntan si tiene sentido la inversión y el daño sobre la
naturaleza en función del rédito actual del lugar. Di Paola dice “el punto es
qué tan realista es esta promesa y, sobre todo, cuál sería su costo, en
términos ambientales y sociales, pero también económicos. FARN denunció los
impactos de la explotación de combustibles fósiles en general, y del fracking
en particular, en numerosas oportunidades. Entre sus efectos negativos se
incluyen la contaminación de aire por la liberación de compuestos orgánicos
volátiles; la contaminación de aguas y suelos principalmente a causa de
derrames y por mal manejo de residuos en basureros o de residuos de alta
toxicidad; el excesivo consumo de agua que significa la técnica de fractura
hidráulica; el incremento en la frecuencia de terremotos; la falta de
información acerca del cóctel de químicos utilizados; y la lista sigue”.
En
mayo de 2019 FARN realizó un pedido de acceso a la información pública a la
Subsecretaría de Ambiente de la Provincia de Neuquén. Según la Subsecretaría, en la Declaración de Impacto Ambiental
(DIA) no se prevén impactos relacionados con la etapa de fractura hidráulica de
pozos no convencionales por cambios en la geología del subsuelo o sismicidad;
tampoco presenta información de las operadoras respecto de desvíos ambientales
de ese tipo luego de realizadas las fracturas hidráulicas. Por el contrario,
remarca que la sismicidad inducida no ha sido un tema de estudio específico del
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental”, explica la
especialista. Vaca Muerta, paralizada: hubo cero fracturas en abril.
FARN enfatiza en que “explotar Vaca Muerta representa la violación de los compromisos
asumidos por la Argentina en materia climática a nivel internacional. Por
ejemplo, el Acuerdo de París, por el que la reducción de emisiones GEI debería
ser una prioridad en nuestra matriz productiva. Lejos de eso, la explotación de
Vaca Muerta implicaría, para el año 2050, cuadruplicar las emisiones de GEI a
nivel nacional. Y hay otras violaciones, como la del derecho a la consulta
previa, libre e informada de las comunidades originarias de la zona explotada”.
Algo que a su juicio no mejoraría con el barril local de petróleo. “a pesar de
todas las dificultades tanto ambientales como sociales vinculadas al
yacimiento, el 19 de mayo último se publicó en el Boletín Oficial el Decreto
488/2020, que establece medidas varias para el sector hidrocarburífero frente a
la caída de la demanda que produjo la pandemia provocada por la COVID-19 y el
desplome de los precios internacionales del petróleo. Las medidas establecidas
tienen por objetivo mantener el autoabastecimiento energético a escala
nacional, así como sostener la actividad y la mano de obra asociadas a la
industria hidrocarburífera al mismo nivel de 2019, para lo que se establece el
precio del barril de petróleo en 45 USD, en un intento por evitar una merma
pronunciada en la recaudación de las provincias que basan sus ingresos en las
regalías petroleras. Vale mencionar que el precio de equilibrio para cubrir los
costos de la extracción mediante fracking en Vaca Muerta se encuentra entre los
35 y los 40 USD. La medida reaviva el debate en torno a los riesgos de
basar el crecimiento económico en la extracción de fósiles, lo que profundiza
nuestra dependencia de precios fijados en los mercados externos y hace que,
ante un colapso del precio internacional como el acontecido recientemente,
salvar las empresas requiera necesariamente de una acción significativa por
parte del Gobierno. Empresas que, dicho sea de paso, ya recibían subsidios para
avanzar con la extracción de ese yacimiento”.
Diario Perfil
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